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新一轮城投债发行渐热 地方投融资平台微妙宽松

2019-12-04 13:25:48来源:励志吧0次阅读

一边是低调推进的债务清查;一边是蠢蠢欲动的被压制的信贷需求,在国务院关于加强地方政府融资平台公司管理的412号文下发近三个月后,地方平台公司的融资环境正在发生细微的变化。

10月22日,一位国有大行风险管理部负责人向本报记者透露,10月上旬银监会相关会议上再次谈到有关地方融资平台贷款进一步强化管理的问题,强调地方平台贷款调研、分类和核销工作需按照既有的时间表推进。

按照银监会此前制定的时间表,商业银行须“三季度末之前,必须做到准确分类,提足拨备”,“年底之前,必须完成对坏账的核销,做到账销、案存、权在,继续关注时效,在有效期内保全和回收。”

上述人士透露,地方融资平台贷款“逐包打开、逐笔核对、重新评估”等几个步骤基本完成,2010年四季度主要任务是整改保全。

与监管政策维持了一贯的审慎态势相对照,随着9月信贷的猛增,地方融资平台的信贷冲动再次抬头。尤其在9月份新一轮城投债发行渐热之际,地方融资平台融资环境有松动迹象。

一位国有大行江苏省分行人士告诉记者,8月份当地银监局向该行下发《关于加强地方政府融资平台贷款风险分类管理的指导意见(征求意见稿)》之后,下文则付诸阙如。目前,实施层面的情况较为复杂。

“停滞”的债务清查

8月上旬,主要商业银行收到监管机构针对地方政府融资平台公司贷款进行模拟五级分类的调研,据上述江苏银行业人士透露,时隔2个月之后,有关平台贷款风险分类的正式文件迟迟未见出炉。

按照新的模拟分类,商业银行计提拨备压力大增,利润亦进一步承压。根据银监会的要求,商业银行应充分考虑地方政府融资平台贷款潜在风险和预期损失,单独计提贷款损失准备,而针对地方政府融资平台公司贷款计提贷款损失准备的拨备覆盖率不应低于200%。

在新的分类标准之下,7.66万亿政府平台贷款余额当中,质量最令人担忧的是占比高达23%的第三类平台贷款,即项目借款主体不合规,财政担保不合规,或本期偿还有严重风险的贷款,这一部分规模将近1.76万亿。

一纸征求意见稿给商业银行带来很大的震动,或许时过境迁,业界对平台贷款整体质量担忧有所缓和。

10月21日,中国银行业协会副秘书长冯红出席2010年全国股份制商业银行行长联席会议时表示,目前从总体情况来看,应该说地方政府融资平台贷款的风险可控,但是局部风险也不容忽视。

据冯红透露,针对地方融资平台暴露出的局部风险,中国银行业协会制定了针对地方融资平台的债权管理工作方案,同时成立了分别由中国银行业协会和地方银行业协会牵头的政府融资平台债权管理工作领导小组。

按照既定时间表,四季度的工作重点是对存在风险银行贷款进行处置核销、整改保全。接受本报记者采访的多位商业银行人士表示,地方融资平台目前的基本基调为“风险可控”,因此上述1.76万亿风险敞口最大的贷款,处置难度或许并未如想象中的大。

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